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南昌市审计局行政权力清单
点击数:19070    发表时间:2017/12/8 15:30:42
市审计局行政权力清单
项目编码 实施单位 项目名称 权种类别 设定依据 备注
360100SJ-CF-001 市审计局 被审计单位拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的,或者提供的资料不真实、不完整的,或者拒绝、阻碍检查的处罚 行政处罚 《中华人民共和国审计法》第四十三条:“被审计单位违反本法规定,拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的,或者提供的资料不真实、不完整的,或者拒绝、阻碍检查的,由审计机关责令改正,可以通报批评,给予警告;拒不改正的,依法追究责任?!?span class="cldbn"> 
《中华人民共和国审计法实施条例》第四十七条:“被审计单位违反审计法和本条例的规定,拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料,或者提供的资料不真实、不完整的,或者拒绝、阻碍检查的,由审计机关责令改正,可以通报批评,给予警告;拒不改正的,对被审计单位可以处5万元以下的???,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处2万元以下的???,审计机关认为应当给予处分的,向有关主管机关、单位提出给予处分的建议;构成犯罪的,依法追究刑事责任?!?br /> 《江西省审计条例》第五十二条:“被审计单位违反本条例的规定,拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料,或者提供的资料不真实、不完整,或者拒绝和阻碍检查的,由审计机关责令改正,可以通报批评,给予警告。拒不改正的,对被审计单位可以处五千元以上二万元以下???,情节严重的,可以处以二万元以上五万元以下???;对直接负责的主管人员和其他直接负责人员,可以处二千元以上一万元以下???,情节严重的,可以处一万元以上二万元以下???。审计机关认为应当给予处分的,向有关主管机关、单位提出处分的建议;构成犯罪的,依法追究刑事责任?!?
实施范围:《中华人民共和国审计法》第二十八条:“审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系,确定审计管辖范围。审计机关之间对审计管辖范围有争议的,由其共同的上级审计机关确定,上级审计机关可以将其审计管辖范围内的迸发第十八条至第二十五条规定的审计事项,授权下级审计机关进行审计;上级审计机关对下级审计机关管辖范围内的重大审计事项,可以直接进行审计,但是应当防止不必要的重复审计?!?
360100SJ-CF-002 市审计局 对被审计单位违反国家规定的财政财务收支行为的处罚 行政处罚  中华人民共和国审计法》 第四十六条:  对被审计单位违反国家规定的财务收支行为, 审计机关、 人民政府或者有关主管部门在法定职权范围内, 依照法律、 行政法规的规定, 区别情况采取前条规定的处理措施, 并可以依法给予处罚?!?span class="cldbn">                    《中华人民共和国审计法实施条例》第四十九条:“对被审计单位违反国家规定的财务收支行为,审计机关在法定职权范围内,区别情况采取审计法第四十五条规定的处理措施,可以通报批评,给予警告;有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的???;没有违法所得的,可以处5万元以下的???;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处2万元以下的???,审计机关认为应当给予处分的,向有关主管机关、单位提出给予处分的建议;构成犯罪的,依法追究刑事责任。法律、行政法规对被审计单位违反国家规定的财务收支行为处理、处罚另有规定的,从其规定?!? 实施范围:《中华人民共和国审计法》第二十八条:“审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系,确定审计管辖范围。审计机关之间对审计管辖范围有争议的,由其共同的上级审计机关确定,上级审计机关可以将其审计管辖范围内的迸发第十八条至第二十五条规定的审计事项,授权下级审计机关进行审计;上级审计机关对下级审计机关管辖范围内的重大审计事项,可以直接进行审计,但是应当防止不必要的重复审计?!?
360100SJ-QZ-001 市审计局 封存被审计单位 账册、资料和违反国家规定取得的资产 行政强制 《中华人民共和国审计法》第三十四条第一款、第二款:“审计机关进行审计时,被审计单位不得转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料,不得转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产。审计机关对被审计单位违反前款规定的行为,有权予以制止;必要时,经县级以上人民政府审计机关负责人批准,有权封存有关资料和违反国家规定取得的资产;对其中在金融机构的有关存款需要予以冻结的,应当向人民法院提出申请?!?br /> 《 中华人民共和国审计法实施条例》 第三十二条:  审计机关依照审计法第三十四条规定封存被审计单位有关资料和违反国家规定取得的资产的, 应当持县级以上人民政府审计机关负责人签发的封存通知书, 并在依法收集与审计事项相关的证明材料或者采取其他措施后解除封存。封存的期限为 7 日以内; 有特殊情况需要延长的, 经县级以上人民政府审计机关负责人批准, 可以适当延长, 但延长的期限不得超过 7 日。对封存的资料、 资产, 审计机关可以指定被审计单位负责保管, 被审计单位不得损毁或者擅自转移。 
 江西省审计条例》 第四十二条:  审计机关依法封存被审计单位有关资料和违反国家规定取得的资产的, 应当持县级以上人民政府审计机关负责人签发的封存通知书, 并在法定的期限内依法收集与审计事项相关的证明材料或者采取其他措施后解除封存。在被审计单位正在转移、 隐匿、篡改、 毁弃有关资料或者正在转移、 隐匿违反国家规定取得的资产等紧急情况下, 需要当场实施封存措施的, 审计人员应当在二十四小时内向审计机关负责人报告, 并补办批准手续。审计机关负责人认为不应当采取封存措施的, 应当立即解除。对封存的资料、 资产, 审计机关可以指定被审计单位负责保管, 被审计单位不得损毁或者擅自转移。 
实施范围:《中华人民共和国审计法》第二十八条:“审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系,确定审计管辖范围。审计机关之间对审计管辖范围有争议的,由其共同的上级审计机关确定,上级审计机关可以将其审计管辖范围内的迸发第十八条至第二十五条规定的审计事项,授权下级审计机关进行审计;上级审计机关对下级审计机关管辖范围内的重大审计事项,可以直接进行审计,但是应当防止不必要的重复审计?!?
360100SJ-QZ-002 市审计局 通知暂停拨付、使用有关款项 行政强制 《中华人民共和国审计法》第三十四条第三款 “审计机关对被审计单位正在进行的违反国家规定的财政收支、财务收支行为,有权予以制止;制止无效的,经县级以上人民政府审计机关负责人批准,通知财政部门和有关主管部门暂停拨付与违反国家规定的财政收支、财务收支行为直接有关的款项,已经拨付的,暂停使用。审计机关采取前两款规定的措施不得影响被审计单位合法的业务活动和生产经营活动?!?span class="cldbn">                                                       《 财政违法行为处罚处分条例》 第二十四条:  对被调查、 检查单位或者个人正在进行的财政违法行为, 财政部门、 审计机关应当责令停止。拒不执行的, 财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项, 已经拨付的, 责令其暂停使用; 审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项, 已经拨付的, 责令其暂停使用, 财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。  实施范围:《中华人民共和国审计法》第二十八条:“审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系,确定审计管辖范围。审计机关之间对审计管辖范围有争议的,由其共同的上级审计机关确定,上级审计机关可以将其审计管辖范围内的迸发第十八条至第二十五条规定的审计事项,授权下级审计机关进行审计;上级审计机关对下级审计机关管辖范围内的重大审计事项,可以直接进行审计,但是应当防止不必要的重复审计?!?
360100SJ-QZ-003 市审计局 加处??? 共性权力 《中华人民共和国行政强制法》第四十五条:“行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定,当事人逾期不履行的,行政机关可以依法加处??罨蛘咧湍山?。加处??罨蛘咧湍山鸬谋曜加Φ备嬷笔氯?。加处??罨蛘咧湍山鸬氖畈坏贸鼋鹎兑逦竦氖??!?br /> 《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条:“当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳??畹?每日按??钍畹陌俜种哟Ψ??……”
360100SJ-QZ-004 市审计局 抽样取证 共性权力 《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款:“行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据?!?
360100SJ-QZ-005 市审计局 先行登记保存证据 共性权力 《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款:“行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据?!?
360100SJ-QZ-006 市审计局 责令当事人改正或限期改正违法行为 共性权力 《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条:“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为?!?
360100SJ-QT-001 市审计局 财政收支审计监督 其他行政权力-行政监督检查 《中华人民共和国审计法》第十六条 “审计机关对本级各部门(含直属单位)和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况,进行审计监督?!?span class="cldbn"> 第十七条第二款 “地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下,对本级预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督,向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告?!?br />
360100SJ-QT-002 市审计局 国家的事业组织和使用财政资金的其他事业组织审计监督 其他行政权力-行政监督检查 《审计法》第十九条 “审计机关对国家的事业组织和使用财政资金的其他事业组织的财务收支,进行审计监督?!?
360100SJ-QT-003 市审计局 地方国有、国有资本占控股地位或者主导地位金融机构审计监督 其他行政权力-行政监督检查 《中华人民共和国审计法》第十八条:“审计机关对国有金融机构的资产、负债、损益,进行审计监督?!钡诙惶?“对国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构的审计监督,由国务院规定?!?br /> 《中华人民共和国审计法实施条例》(国务院令第231号公布,第571号修订)第十九条:“审计法第二十一条所称国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构,包括:(一)国有资本占企业、金融机构资本(股本)总额的比例超过50%的;(二)国有资本占企业、金融机构资本(股本)总额的比例在50%以下,但国有资本投资主体拥有实际控制权的。审计机关对前款规定的企业、金融机构,除国务院另有规定外,比照审计法第十八条第二款、第二十条规定进行审计监督?!?
360100SJ-QT-004 市审计局 国有、国有资本占控股地位或者主导地位企业的审计监督 其他行政权力-行政监督检查 《中华人民共和国审计法》第二十条:“审计机关对国有企业的资产、负债、损益,进行审计监督?!钡诙惶?“对国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构的审计监督,由国务院规定?!?br /> 《中华人民共和国审计法实施条例》(国务院令第231号公布,第57号修订)第十九条:“审计法第二十一条所称国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构,包括:(一)国有资本占企业、金融机构资本(股本)总额的比例超过50%的;(二)国有资本占企业、金融机构资本(股本)总额的比例在50%以下,但国有资本投资主体拥有实际控制权的。审计机关对前款规定的企业、金融机构,除国务院另有规定外,比照审计法第十八条第二款、第二十条规定进行审计监督?!?
360100SJ-QT-005 市审计局 政府投资和以政府投资为主的建设项目预决算情况审计监督 其他行政权力-行政监督检查 《中华人民共和国审计法》第二十二条:“审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算,进行审计监督?!?br /> 《中华人民共和国审计法实施条例》第二十条:“审计法第二十二条所称政府投资和以政府投资为主的建设项目,包括:(一)全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的;(二)未全部使用财政资金,财政资金占项目总投资的比例超过50%,或者占项目总投资的比例在50%以下,但政府拥有项目建设、运营实际控制权的。审计机关对前款规定的建设项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算,依法进行审计监督;对前款规定的建设项目进行审计时,可以对直接有关的设计、施工、供货等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查?!?br />
360000SJ-QT-006 市审计局 社会保障基金、社会捐赠资金等的财务收支情况审计监督 其他行政权力-行政监督检查 《中华人民共和国审计法》第二十三条:“审计机关对政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支,进行审计监督?!?br /> 《中华人民共和国审计法实施条例》第二十一条:“审计法第二十三条所称社会保障基金,包括社会保险、社会救助、社会福利基金以及发展社会保障事业的其他专项基金;所称社会捐赠资金,包括来源于境内外的货币、有价证券和实物等各种形式的捐赠?!?br /> 《江西省审计条例》第二十条:“审计机关对政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的下列公众资金的财务收支情况,依法进行审计监督:(一)社会保险、社会救助、社会福利基金以及扶贫、抚恤、救灾、防灾等发展社会保障事业的其他专项资金;(二)来源于境内外的货币、有价证券和实物等各种形式的捐赠资金;(三)社会公益性募集资金;(四)住房公积金、保障性住房资金、征地拆迁补偿资金、住宅专项维修资金;(五)法律、法规和规章规定的其他公共资金?!?
360100SJ-QT-007 市审计局 国际组织和外国政府援助贷款项目的财务收支审计监督 其他行政权力-行政监督检查  中华人民共和国审计法》 第二十四条:  审计机关对国际组织和外国政府援助、 贷款项目的财务收支, 进行审计监督。 
《中华人民共和国审计法实施条例》第二十二条:“审计法第二十四条所称国际组织和外国政府援助、贷款项目,包括:(一)国际组织、外国政府及其机构向中国政府及其机构提供的贷款项目;(二)国际组织、外国政府及其机构向中国企业事业组织以及其他组织提供的由中国政府及其机构担保的贷款项目;(三)国际组织、外国政府及其机构向中国政府及其机构提供的援助和赠款项目;(四)国际组织、外国政府及其机构向受中国政府委托管理有关基金、资金的单位提供的援助和赠款项目;(五)国际组织、外国政府及其机构提供援助、贷款的其他项目?!?
360100SJ-QT-008 市审计局 经济责任审计监督 其他行政权力-行政监督检查 《中华人民共和国审计法》第二十五条:“审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人,在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况,进行审计监督?!?
360100SJ-QT-009 市审计局 专项审计调查 其他行政权力-行政监督检查 《中华人民共和国审计法》第二十七条:“审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事项,向有关地方、部门、单位进行专项审计调查,并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果?!?
360100SJ-QT-010 市审计局 内部审计工作业务监督 其他行政权力-行政监督检查 《中华人民共和国审计法》第二十九条:“依法属于审计机关审计监督对象的单位,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度;其内部审计工作应当接受审计机关的业务指导和监督?!?br /> 《中华人民共和国审计法实施条例》(国务院令第231号公布,第571号修订)第二十六条:“依法属于审计机关审计监督对象的单位的内部审计工作,应当接受审计机关的业务指导和监督。依法属于审计机关审计监督对象的单位,可以根据内部审计工作的需要,参加依法成立的内部审计自律组织。审计机关可以通过内部审计自律组织,加强对内部审计工作的业务指导和监督?!?br /> 《江西省审计条例》第七条:“依法属于审计机关审计监督对象的单位的内部审计工作,应当接受审计机关的业务指导和监督?!?
360100SJ-QT-011 市审计局 社会审计机构审计报告的核查 其他行政权力-行政监督检查 《中华人民共和国审计法》第三十条:“社会审计机构审计的单位依法属于审计机关审计监督对象的,审计机关按照国务院的规定,有权对该社会审计机构出具的相关审计报告进行核查?!?br /> 《中华人民共和国审计法实施条例》(国务院令第231号公布,第571号修订)第二十七条:“审计机关进行审计或者专项审计调查时,有权对社会审计机构出具的相关审计报告进行核查。审计机关核查社会审计机构出具的相关审计报告时,发现社会审计机构存在违反法律、法规或者执业准则等情况的,应当移送有关主管机关依法追究责任?!?br /> 《江西省审计条例》第七条:“审计机关依法进行审计或者专项审计调查时,有权对社会审计机构出具的相关审计报告进行核查,发现有违法等情况的,应当移送有关主管机关依法追究责任?!?
360100SJ-QT-012 市审计局 调查取证权 其他行政权力-其他 《中华人民共和国审计法》第三十三条:“审计机关进行审计时,有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查,并取得有关证明材料。有关单位和个人应当支持、协助审计机关工作,如实向审计机关反映情况,提供有关证明材料审计机关经县级以上人民政府审计机关负责人批准,有权查询被审计单位在金融机构的账户。审计机关有证据证明被审计单位以个人名义存储公款的,经县级以上人民政府审计机关主要负责人批准,有权查询被审计单位以个人名义在金融机构的存款?!?
360100SJ-QT-013 市审计局 审计处理权 其他行政权力-其他 《中华人民共和国审计法》第四十五条:“对本级各部门(含直属单位)和下级政府违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为,审计机关、人民政府或者有关主管部门在法定职权范围内,依照法律、行政法规的规定,区别情况采取下列处理措施:(一)责令限期缴纳应当上缴的款项;(二)责令限期退还被侵占的国有资产;(三)责令限期退还违法所得;(四)责令按照国家统一的会计制度的有关规定进行处理;(五)其他处理措施?!钡谒氖?“对被审计单位违反国家规定的财务收支行为,审计机关、人民政府或者有关主管部门在法定职权范围内,依照法律、行政法规的规定,区别情况采取前条规定的处理措施,并可以依法给予处罚?!?br /> 《江西省审计条例》第四十三条:“审计机关按照法定程序实施审计或者专项审计调查后,应当出具审计报告或者专项审计调查报告。对违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法应当给予处理、处罚的,审计机关应当作出处理、处罚的审计决定,并出具审计决定书。对依法应当由有关主管机关纠正、处理、处?;蛘咦肪坑泄厝嗽痹鹑蔚氖孪?审计机关应当及时出具审计移送处理书,移送有关主管机关处理?!?
360100SJ-QT-014 市审计局 建议给予处分权 其他行政权力-其他  中华人民共和国审计法》 第四十四条:  被审计单位违反本法规定, 转移、 隐匿、 篡改、 毁弃会计凭证、 会计账簿、 财会会计报告以及其他与财政收支、 财务收支有关的资料, 或者转移、 隐匿所持有的违反国家规定取得的资产, 审计机关认为对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予分的, 应当提出给予处分的建议, 被审计单位或者其上级机关、 监察机关应当依法及时作出决定, 并将结果局面通知审计机关; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任?!吨谢嗣窆埠凸蠹品ā返谒氖盘?  被审计单位的财政收支、 财务收支违反国家规定, 审计机关认为对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予处分的, 应当提出给予处分的建议, 被审计单位或者其上级机关、 监察机关应当依法及时作出决定, 并将结果书面通知审计机关。
360100SJ-QT-015 市审计局 通报或公布审计结果权 其他行政权力-其他  中华人民共和国审计法》 第三十六条:  审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。审计机关通报或者公布审计结果, 应当依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密, 遵守国务院的有关规定。 
360100SJ-QT-016 市审计局 要求报送财务相关资料权 其他行政权力-其他 《中华人民共和国审计法》第三十一条:“审计机关有权要求被审计单位按照审计机关的规定提供预算或者财务收支计划、预算执行情况、决算、财务会计报告,运用电子计算机储存、处理的财政收支、财务收支电子数据和必要的电子计算机技术文档,在金融机构开立账户的情况,社会审计机构出具的审计报告,以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料,被审计单位不得拒绝、拖延、谎报?!?br /> 《中华人民共和国审计法》第三十二条:“审计机关进行审计时,有权检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和运用电子计算机管理财政收支、财务收支电子数据的系统,以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产,被审计单位不得拒绝?!?br /> 《中华人民共和国审计法实施条例》第二十八条:“审计机关依法进行审计监督时,被审计单位应当依照审计法第三十一条规定,向审计机关提供与财政收支、财务收支有关的资料。被审计单位负责人应当对本单位提供资料的真实性和完整性作出书面承诺?!?
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