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规范水利系统财务管理的思考
点击数:21495    发表时间:2015/7/31 11:25:48
 

规范水利系统财务管理的思考

在社会主义市场经济条件下,水利部门发展趋势是通过防洪、供水、水力发电、水土治理与利用,代表政府作为水利工程业主。政府投入资金越来越大,也就意味着水利部门监督管理任务越来越重,如何管好用好关系群众利益的民生资金,防止腐败现象发生,显得尤为重要。下面我作为一名老水利部门的财务人员就如何规范水利系统财务管理谈点看法:

一、当前财务管理工作存在的问题

1、财务管理体制不健全

规范的财务必须要有相应的财务管理规章制度约束才能形成,建立健全财务管理规章制度是提高财务管理水平最直接、有效的途径。虽然水利部门有自身的财务管理办法,但内容过于简单、侧重于经费支出率审批程序等会计基础工作,忽视了预算管理、收入管理、资户管理、财务分析等重要内容,实际财务管理是非常重要的职能。

2、财会人员配备不规范

水利部门的财会人员配备不规范,人员专业技能水平不高、单位对财会人员后续培训教育跟不上,财会人员能力参差不行,面临青黄不接现象,甚至有的财会人员对基础的会计核算工作都不能胜任,会计基础工作不完善,造成资产流失严重,会计信息资料不真实,财务管理混乱。

3、执行财政纪律不严格

    一些单位的领导财政纪律观念淡薄,自我约束能力差,拿公家的钱办私了,不能够按会计原则办事,随意支出,造成浪费。财会人员迫于领导压力,对领导的违纪违法现象不敢管也不能管,导致会计支出混乱、浪费现象严重。

4、财务监督体系不完善

目前,水利部门贯用的预算编制不科学,预算过于严格,预算定额过紧,但在实际中往往出现预算频繁调整现象,导致预算单位还要频繁向财政部门申请,而财务部门又要处理资金追加申请报告、工程审核等工作,根本没有精力对单位的预算、资金的使用情况等进行监督,更不能参与到项目重点工作中,导致部门的监督职能无法正常发挥作用。由于不能真正参与到单位内的各项经营活动中,不了解单位的发展力和资金的需求,致使单位在编制预算时没有任何凭证依赖,预算编制跟实际脱节,这种严重恶性循环的结果,只能导致水利部门的财务监督体系不科学。

二、规范财务管理工作对策

1、树立财务管理工作观念

随着县域经济迅速发展壮大,也要求水利部门的财务管理水平跟上经济发展的需求,并从逻辑思维传统的管理模式演变为开放的、动态的财务管理方式。对单位内部的各项经济活动进行动态管理,对资金的使用合理规划与严格控制,做好各种资源的有效配置与配合,协调好单位的投资者、债权人、政府及单位内部员工等各方面的财务关系。

2、提高财务管理风险意识

水利部门项目投资具有周期长、投资大,风险高等特点。因此,一是出现投资上的失误,就会造成严重的资金浪费,也给人民生命财产带来不可挽回的损失。为了减少投资风险,必须加强财会人员的财务风险防范意识,提高财务人员的财务风险分析,预算和控制能力,做好最大的努力回避风险,降低风险,减少经济损失。

3、规范财务管理工作制度

水利项目建设是民生的需要,关系到民生的切身利益,因此,要逐步完善财务管理制度,规范财务人员行为,加强水利专项资金的监督与管理,将关系到民生的水利专项资金作为财务管理的重中之重,在项目资金预算,项目建设 运行管理等方面要明确责任、并且绩效挂钩,切实保障有效的水利专项资金发挥最大的经济效益和社会效益。

4、加强资产增值经营管理

为了促进水利事业长期发展的需要,水利部门应做好水利资产经营管理工作。目前,水利建设经过多年的发展,主要是靠国家的投资,长期的发展形成了产权不清、管理混乱的现象,使水利部门一些领导忽略了资产的管理与经营。因此,水利部门要加大资产经营管理宣传力度,制定出一套适应身自特点的产权经营管理办法,开展多种经营方式,使之保值增值以解决水利事业资金缺少问题。

  

                                              南昌县水务局:吴小华

            2015520

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